ECONOMIA | RADIOGRAFIA ECONÔMICA NO ESTADO DAS AUTONOMIAS (1)
Imperial Madrid, às custas da periferia
O investimento em Madri cresceu muito acima da população ou do peso econômico
JORDI ANGUSTO
Economista jornal ara. Cat
Imperial Madrid, às custas da periferia
Quando o estado das autonomias é radiografado de um ponto de vista econômico, duas conclusões imediatas surgem: o crescimento espetacular de Madri - em detrimento da periferia - e a perversão do modelo de financiamento autônomo, que não tem sido usado para reduzir disparidades regionais Este artigo inicia uma série de cinco consecutivos, durante os quais revisaremos a evolução das autonomias a partir da transição de um estudo das fundações Josep Irla e Catalunya Europa.
Quando se diz que a Espanha é o país mais descentralizado da Europa, basta dar uma olhada no Eurostat (o escritório estatístico europeu) para verificar se não é. Enquanto na Alemanha o governo federal administra os mesmos recursos que as terras (os estados), na Espanha o governo central administra 25% mais do que as 17 autonomias juntas. Não é verdade, então, que a Espanha seja o país mais descentralizado, embora não seja um dos mais centralizados. Pelo menos no que diz respeito à distribuição de recursos. E quanto à capacidade de decidir onde esses mesmos recursos são destinados?
O dinheiro administrado pelas comunidades autônomas quase todas tem um propósito predeterminado, já que elas têm que cobrir os serviços públicos básicos (como saúde e educação), enquanto o estado tem uma ampla margem de manobra para administrar seus próprios recursos. . O Estado tem muito mais capacidade de investimento e liberdade para planejá-lo e executá-lo para seu árbitro; Em outras palavras, para construir um modelo de país ou outro. Precisamente, no que diz respeito ao modelo do país, a Espanha não passa no teste de descentralização, como podemos ver no gráfico anexo. Aqui vemos o aumento da infraestrutura, população e peso econômico nas diferentes áreas da Espanha entre 1980 e 2016.
Imperial Madrid, às custas da periferia
Para melhor visualizar, agrupamos as 17 comunidades em quatro áreas geográficas: cornija cantábrica (com Cantábria, Astúrias e Galícia); os Pirinéus (incluindo Euskadi, Navarra, La Rioja, Aragón e Catalunha); o Mediterrâneo e as ilhas (com as Ilhas Baleares, o País Valenciano, Múrcia, Andaluzia e Canárias), e a coroa central (com os dois Castelos e Extremadura).
Não há grandes diferenças entre a evolução dessas quatro zonas. Mas há uma quinta zona, a Comunidade de Madri, onde os resultados são radicalmente diferentes.
A acumulação de investimento público na Comunidade de Madri é tão colossal que parece que o Estado, uma vez libertado de ter que prestar serviços aos cidadãos - já que agora são as comunidades que estão encarregadas disso - e Também liberada do cuidado do território - igualmente nas mãos das comunidades - decidiu tirar proveito do estado de autonomia para perseguir um sonho imperial que, paradoxalmente, tem sido muito mais centralizado do que nunca. Madrid é agora o zero quilômetrode todas as infra-estruturas e da sede de todas as grandes empresas públicas e privadas. Especificamente, hoje Madrid abriga 200 das 250 maiores empresas, quando em 1980 apenas 50 estavam sediadas em Madri, e as outras 200, no resto do território, principalmente na Catalunha.
E isso não afetou apenas ou especialmente na Catalunha, que resistiu ao ataque e, durante todo esse tempo, manteve seu peso econômico em torno de 19% do PIB estadual. Na realidade, o mais próximo e amigo de Madrid é ou tem sido uma autonomia, o mais forte buraco negro de la capital. Només la zona mediterrània ha vist créixer la seva població, en aquest cas atreta directament per un sol més fort que el de l’Estat: el de l’astre solar en si mateix i el de l’activitat econòmica que permet una època de turisme mundial creixent. Tot i així, el pes econòmic d’aquesta zona mediterrània ha augmentat molt menys que la seva població, perquè les activitats turístiques atretes tenen menys valor afegit. I tampoc la inversió pública ha augmentant tant com la seva població. A Madrid, en canvi, l’augment d’infraestructures ha triplicat el de la població.
En un estat modern que pretengui la prosperitat i igualtat de la seva ciutadania, l’existència d’un pressupost centralitzat es justifica per la necessitat de realitzar despeses i inversions que beneficiïn el conjunt i que les parts potser no farien. Alemanya, els EUA i fins i tot la UE en són bons exemples. No ho és, en canvi, Espanya, molt més semblant als imperis d’antany, edificats al voltant d’una metròpoli que creixia més com més territori abastava. Un model anacrònic que per si sol explica la dramàtica situació espanyola actual, amb un deute públic i exterior dels més grans del món, un sistema de pensions amenaçat de fallida, uns índexs d’atur i de pobresa pels núvols, una enorme desigualtat, una crisi territorial profunda i una qualitat institucional que fa que Espanya lideri per sota la majoria de rànquings internacionals.
E amanhã, “A falácia da redistribuição de pobres e ricos”